שמירה על כללי הבטיחות באתרי בנייה הינו חלק חשוב בפעילותו של הקבלן. בשנים האחרונות, לאור התרבות תאונות עבודה באתרי בנייה, החליטה המדינה באמצעות הרגולטורים שלה להקפיד על אכיפת כללי הבטיחות באתרי בניה. המשמעות היא שקבלנים חשופים לצווים בתדירות גבוהה יותר, גם במקרים "קלים". משרד עו"ד אילן אליהו, רשם הקבלנים לשעבר, מייצג ומייעץ עבור קבלנים שהוגש נגדם צו בטיחות.
אכיפת תקנות בטיחות על ידי משרד העבודה ורשם הקבלנים
הרגולטור האמון על תחום הבטיחות הינו מנהל הבטיחות במשרד העבודה. כחלק מפעילותו הוא מוציא צווי בטיחות לקבלנים באתרי בנייה. חלקם הגדול של הצווים הינם "צווים קלים", אותם הקבלן יכול לסגור באופן מידי, וחלק מהצווים מורכבים וסבוכים יותר. לצורך אכיפה נוקשה, מתקיים שיתוף פעולה בין מנהל הבטיחות במשרד העבודה ובין רשם הקבלנים. במסגרת מתווה העבודה, אחת לתקופה מעביר מנהל הבטיחות צווים וחוות דעת על קבלן שלדעתו המקצועית התנהל בניגוד לכללי הבטיחות. רשם הקבלנים פותח נגד הקבלן הליך משמעתי, שבסופו הוא מוזמן לשימוע בפני הוועדה המייעצת לרשם הקבלנים.
הליך שימוע בוועדה המייעצת בעקבות עבירה על כללי הבטיחות
הוועדה המייעצת לרשם הקבלנים פועלת בהליך השימוע כוועדת משמעת אשר דנה בתלונות נגד קבלנים רשומים (רשם הקבלנים יכול לטפל משמעתית רק בקבלנים רשומים). הליך השימוע עלול להוביל לעונשים וסנקציות כגון קנסות, השעיה מעבודה ושלילת רישיון, קל וחומר כשמדובר באירועי בטיחות. הוועדה, שמייעצת לרשם הקבלנים, מורכבת מיועצים בכירים שהינם נציגי גופים מדעיים מתחום הבניה .
כיצד מומלץ לנהוג במקרה שהוגש נגדי צו על ידי מנהל הבטיחות?
אם הוצא נגדכם צו ממנהל הבטיחות, אנחנו ממליצים שלא להמתין לפנייה של רשם הקבלנים, אלא להקדים אותו. אנחנו מזמינים אתכם לפנות אלינו להתייעצות, במסגרתה נציע לכם תוכנית בטיחות אשר תשפר באופן ניכר את התנהלותכם בתחום זה. כמו כן, התוכנית תספק לכם הגנה משמעותית במקרה בו תזומנו להליך משמעתי אצל רשם הקבלנים, כך שתגיעו אליה מוכנים באופן שעשוי להפחית בעונשים או בסנקציות שיוחלט להטיל עליכם.
ייצוג בוועדה המייעצת לרשם הקבלנים
בטרם תגיעו לוועדה המייעצת לרשם הקבלנים, השלב הראשוני והחשוב הוא איסוף של החומר הרלוונטי אשר תומך בעמדתכם. לאחר איסוף החומרים, יש להתכונן להצגתם בוועדת השימוע ולבנות את הטיעונים באופן קוהרנטי, מנומק ומשכנע, תוך היצמדות לחוק ולכללים החלים על הקבלנים בישראל.
מתוך ניסיונו של עו"ד אילן אליהו כרשם הקבלנים בין השנים 2017-2022 וכבכיר באגף רשם הקבלנים למעלה מ-30 שנה, וכמי שהקים את הממשק עם מנהל הבטיחות וחיבר את מתווה הפעילות שבין הרשם למנהל הבטיחות, לרבות ההליך המשמעתי, עו"ד אילן אליהו הוא המייצג הטוב ביותר בתחום זה.
הוגש נגדכם צו בטיחות או שזומנתם להליך שימוש בוועדה המייעצת? אני מזמין אתכם לפנות אלי לייעוץ וייצוג על מנת לצלוח את המשוכה באופן המיטבי.